對市十二屆政協(xié)五次會議第29號提案的答復(fù)

陳新達(dá)委員：

您提出的《關(guān)于以“農(nóng)技人才”為基鄉(xiāng)村振興的建議》的提案已收悉。我局及時組織人員進(jìn)行了認(rèn)真研究，并提出具體承辦意見，經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，慈溪市聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才振興短板，圍繞服務(wù)提質(zhì)、平臺提優(yōu)、培育提效，切實加強(qiáng)“新農(nóng)人”人才隊伍建設(shè)，著力激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供有力的人才支撐。截至目前，全市累計入庫現(xiàn)代“新農(nóng)人”12000余人，12名農(nóng)創(chuàng)客當(dāng)選各級“兩代表一委員”，11人獲得寧波市級以上青年致富帶頭人榮譽(yù)，年度完成各類新農(nóng)人培訓(xùn)1200人次以上。我市成功創(chuàng)建全省首批鄉(xiāng)村人才振興先行縣，坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園成功創(chuàng)建首批浙江省現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園。但正如您所說，我市仍存在農(nóng)村基層技術(shù)人員匱乏，年齡斷檔問題嚴(yán)重，基層一線人員不足等制約因素。今年以來，我們也不斷總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化政策，同時將相關(guān)做法、計劃列入“十五五”規(guī)劃，建強(qiáng)平臺、創(chuàng)優(yōu)條件，推動更多農(nóng)技人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

一是強(qiáng)化政策保障，完善人才引育留用機(jī)制。依托“甬江引才”“上林英才”等重大人才工程，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高精尖人才、復(fù)合型人才。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園等平臺，持續(xù)吸引高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展，近三年落實農(nóng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助452萬元，農(nóng)創(chuàng)貸款貼息2400余萬元；2024-2025年投資400萬新建坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園孵化基地。同時設(shè)立專項經(jīng)費用于鼓勵和支持職稱評定、榮譽(yù)評比、專欄報道、技能大賽等系列活動，提高社會對農(nóng)民的職業(yè)認(rèn)可度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才的歸屬感榮譽(yù)感，確保人才“回得來、留得住、干得好”。

二是深化要素保障，構(gòu)建人才全鏈條服務(wù)體系。我市建立健全“新農(nóng)人”金融、用地、用能組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，厚植“新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。縱深推進(jìn)全域土地綜合整治，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索點狀供地政策，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，每年安排不少于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)設(shè)“新農(nóng)人”專項信貸產(chǎn)品，推進(jìn)政策性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合保險擴(kuò)面提質(zhì)，農(nóng)商行、建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)創(chuàng)青年提供金融扶持。全面落實購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、碩博生活補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶安置等一攬子政策，切實解決青年人才扎根鄉(xiāng)村的后顧之憂，2025年兌現(xiàn)購房補(bǔ)助、租房補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼等共計1.41億元，惠及青年人才6938人

三是優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，暢通人才培育發(fā)展路徑。拓寬選人視野，重點從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、電商主播等青創(chuàng)客群體中吸納人才作為村“兩委”候選人，做大村級后備力量儲備庫。強(qiáng)化動態(tài)管理，做好村社換屆“后半篇文章”，2025年換屆以來已有285位青創(chuàng)客進(jìn)入村“兩委”班子，將結(jié)合村級組織換屆或?qū)弥姓{(diào)整，繼續(xù)擇優(yōu)推薦政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的青創(chuàng)客任職。開辟青年回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新賽道，2026年全市繼續(xù)新推出5家青年入鄉(xiāng)實踐站點，為高校學(xué)生等入鄉(xiāng)青年提供實習(xí)或就業(yè)崗位，通過“導(dǎo)師制”為入鄉(xiāng)青年提供包括就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、學(xué)習(xí)交流、生活配套等一站式多元化服務(wù)。完善鄉(xiāng)村人才“以賽代評”“以賽代訓(xùn)”機(jī)制，推選優(yōu)秀人才參加職業(yè)技能系列競賽，努力營造比學(xué)趕超、技能成才良好氛圍。打通職稱評審?fù)ǖ溃扑]優(yōu)秀涉農(nóng)人才參與職稱評定，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民參評農(nóng)民技師、專業(yè)技術(shù)職稱評定，累計有11人獲得農(nóng)業(yè)中級以上技術(shù)職稱。

最后，再次感謝您對我市鄉(xiāng)村人才的關(guān)心和支持，希望您今后一如既往支持我們的工作，共同助力慈溪鄉(xiāng)村振興。

慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2026年6月19日

抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市委編辦，市委組織部，市人力社保局。

聯(lián) 系 人：陳琪

聯(lián)系電話：89596120