對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第37號(hào)提案的答復(fù)

蔡水奇委員：

您在市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提出的《關(guān)于做強(qiáng)小家電產(chǎn)業(yè)集群 提升跨境電商競爭力的提案》（第37號(hào)）已收悉。我局會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

一、目前工作開展情況

慈溪作為全國知名“中國小家電之都”，小家電產(chǎn)業(yè)是我市外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)，跨境電商已成為產(chǎn)業(yè)出海的核心動(dòng)能。2025年全市實(shí)現(xiàn)跨境電商海關(guān)監(jiān)管出口額35.6億元，同比增長62.4%；新增轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商企業(yè)128家，累計(jì)達(dá)578家。其中家電品類跨境出口占比超50%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，破解產(chǎn)品同質(zhì)化難題

一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。落實(shí)科技服務(wù)業(yè)激勵(lì)政策，對(duì)規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收同比增長超15%的部分，按增量7%給予獎(jiǎng)勵(lì)（最高70萬元），有效帶動(dòng)小家電全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)投入持續(xù)增長。依托上海、深圳、廣州等地布局的科創(chuàng)飛地，支持小家電企業(yè)在高能級(jí)城市設(shè)立異地研發(fā)中心，精準(zhǔn)對(duì)接中科院等頂尖科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果與高端智力資源，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在慈溪”。

二是深化工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入，對(duì)制造業(yè)企業(yè)年度工業(yè)設(shè)計(jì)采購額累計(jì)超10萬元，對(duì)經(jīng)認(rèn)定采購市內(nèi)全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)、其他市內(nèi)及市外工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的，按其當(dāng)年工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)際采購額分別給予40%、30%、15%的補(bǔ)助，單家企業(yè)累計(jì)最高不超過100萬元。持續(xù)引育高端設(shè)計(jì)資源，先后引進(jìn)大業(yè)設(shè)計(jì)、深圳創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心、木馬設(shè)計(jì)、洛可可、廣東省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、浙江工業(yè)大學(xué)慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等頭部機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能升級(jí)的全鏈條設(shè)計(jì)服務(wù)體系。以市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，連續(xù)舉辦十八屆“慈溪杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，累計(jì)征集優(yōu)秀作品2萬余件，常態(tài)化開展設(shè)計(jì)成果對(duì)接、行業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

三是完善國際認(rèn)證服務(wù)。聯(lián)合德國VDE、北京鑒衡、德國LABCO等機(jī)構(gòu)共建鑒微瀾（浙江）檢測認(rèn)證有限公司（VDE鑒衡華東綜合檢測基地），實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理“三統(tǒng)一”，可本地開展VDE、GS、CB、CE等歐盟認(rèn)證及CCC認(rèn)證，助力企業(yè)“一張證書全球通”；推動(dòng)Intertek天祥集團(tuán)慈溪分公司完成喬遷升級(jí)，建成ErP能效、EMC電磁兼容、IP防水等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，一站式覆蓋電動(dòng)電熱家電、暖通產(chǎn)品檢測，本地企業(yè)可就近獲取國際權(quán)威認(rèn)證服務(wù)。

（二）完善物流體系，降低跨境履約成本

一是優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)布局。積極落實(shí)各級(jí)跨境電商扶持政策，支持海外倉建設(shè)、運(yùn)營與數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉”深度融合。2026年我市新增10個(gè)公共海外倉，總面積約30萬平方米。截至目前，我市企業(yè)已設(shè)立海外倉18個(gè)，總面積42萬平方米，其中公共海外倉16個(gè)，總面積40.4萬平方米，被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商公共海外倉1個(gè)，初步形成“重點(diǎn)市場布點(diǎn)、公共倉為主、企業(yè)倉補(bǔ)充”的格局。除基本倉儲(chǔ)、分揀、包裝、配送外，部分海外倉還拓展國際貨運(yùn)代理、通關(guān)服務(wù)、營銷推廣、金融保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)接、售后維修、退換貨等增值服務(wù)，提升跨境履約能力。

二是健全本土物流支撐。根據(jù)《慈溪市加快現(xiàn)代物流業(yè)提升發(fā)展實(shí)施意見的通知》文件精神，我市將構(gòu)建“1+5+N”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間體系，提升全市物流運(yùn)行效率，重點(diǎn)謀劃建設(shè)綜合性物流樞紐1個(gè)、建設(shè)或改造提升專業(yè)性物流園區(qū)5個(gè)、因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)配送點(diǎn)N個(gè)。慈溪交通集團(tuán)現(xiàn)有兩宗土地，位于崇壽鎮(zhèn)，共計(jì)850畝，土地規(guī)劃性質(zhì)為商業(yè)用地、商務(wù)用地及一類物流倉儲(chǔ)用地。該兩宗土地正是《意見》中謀劃的5個(gè)專業(yè)性物流園區(qū)之一。該物流園區(qū)地塊堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、擇優(yōu)選商”的原則，實(shí)施“頭部引領(lǐng)+定制招商”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，先后對(duì)接中國物流集團(tuán)、京東物流、順豐物流、普洛斯物流、韻達(dá)物流、寧波港國際物流、浙江傳化集團(tuán)等頭部物流企業(yè)97家，全力招引龍頭企業(yè)打造綜合型智慧物流園區(qū)。目前，我市正對(duì)物流降本增效工作開展調(diào)研，擬通過優(yōu)化物流園區(qū)布局、完善貨運(yùn)配套設(shè)施、推進(jìn)數(shù)智化發(fā)展等多種方式，探索推進(jìn)寧波慈溪綜合交通智慧物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目。
????（三）培育品牌生態(tài)，夯實(shí)跨境發(fā)展根基
????一是加大自主品牌扶持。先后出臺(tái)了電子商務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新十條等專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、品牌化發(fā)展，對(duì)企業(yè)注冊(cè)品牌、以自主品牌銷售產(chǎn)品等進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)借助電商渠道實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展取得了初步成效。如自主品牌銷售額達(dá)0.5億元、1億元、2億元、5億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬、10萬、20萬、30萬元，并對(duì)入選浙江跨境電商出口知名品牌的企業(yè)額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，政策帶動(dòng)效應(yīng)明顯，2023年以來，我市累計(jì)已有 7個(gè)品牌被認(rèn)定為浙江省跨境電商出口知名品牌。

二是健全品牌培育保護(hù)機(jī)制。?2025年我市已出臺(tái)《慈溪市智能家電品牌提升推動(dòng)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（慈政發(fā)〔2025〕16號(hào)），已發(fā)布2026年工作要點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)品牌建設(shè)。依托“品牌學(xué)堂”開展品牌專題培訓(xùn)與常態(tài)化交流活動(dòng)，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，提升品牌創(chuàng)建能力。圍繞“慈優(yōu)育品”“慈優(yōu)強(qiáng)品”“慈優(yōu)精品”“慈優(yōu)護(hù)品”四大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)品牌創(chuàng)建、培育、推廣與保護(hù)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)在質(zhì)量標(biāo)桿選樹、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及專項(xiàng)執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，加快中國（寧波）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心慈溪分中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，助力企業(yè)提升品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施能力。

三是做強(qiáng)區(qū)域公共品牌。整合小家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，依托慈溪優(yōu)品館集聚本土小家電優(yōu)質(zhì)企業(yè)與產(chǎn)品，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過集體營銷提升整體品牌影響力，推動(dòng)慈溪家電從“幕后代加工”向“臺(tái)前自主品牌”跨越。目前慈溪優(yōu)品館已集聚慈溪100余家規(guī)上家電企業(yè)的1500款以上“慈溪智造”品牌產(chǎn)品，以家電產(chǎn)業(yè)帶為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品通過深度對(duì)接TEMU、TIKTOK等主流跨境平臺(tái)的實(shí)時(shí)消費(fèi)趨勢(shì)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)捕捉海外市場對(duì)產(chǎn)品功能、外觀設(shè)計(jì)、智能交互的需求偏好，打通設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌運(yùn)營、電商銷售等全鏈條，打造“慈溪智造”跨境出海金名片。

（四）深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升集群整體競爭力
?????一是優(yōu)化集聚發(fā)展載體。通過整合資源、優(yōu)化布局，逐步形成“1+X”跨境電商園區(qū)矩陣，以環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心為核心，聯(lián)動(dòng)前灣驛淘、宗漢驛淘、驛淘數(shù)字創(chuàng)新園、慈溪優(yōu)品館、長三角數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)中心等多個(gè)專業(yè)園區(qū)平臺(tái)，為企業(yè)提供全流程綜合服務(wù)。同時(shí)精準(zhǔn)錨定行業(yè)龍頭開展“建鏈補(bǔ)鏈”，成功引進(jìn)上海贏他網(wǎng)絡(luò)、省國貿(mào)云商、深圳盤古跨境、江西中基集團(tuán)、抖音等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是推動(dòng)抱團(tuán)協(xié)同出海。成立跨境電商協(xié)會(huì)、電商公共服務(wù)中心，推動(dòng)上下游企業(yè)及服務(wù)商資源，共享海外市場、貿(mào)易政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，為企業(yè)提供選品、定價(jià)、市場拓展等專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)出海。

三是完善跨境合規(guī)體系。建立外貿(mào)預(yù)警專班，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門，依托園區(qū)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)，常態(tài)化開展政策解讀、合規(guī)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛解決等專題培訓(xùn)，構(gòu)建“政府引導(dǎo)+協(xié)會(huì)主導(dǎo)+專業(yè)機(jī)構(gòu)參與”的多層次合規(guī)服務(wù)體系。2025年以來，圍繞合規(guī)架構(gòu)搭建、資金服務(wù)保障、涉外法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展各類合規(guī)培訓(xùn)和專題講座20余場次，覆蓋企業(yè)300余家次，幫助企業(yè)破解出海過程中的合規(guī)難題。

二、下一步工作計(jì)劃

下一步，我局將緊扣提案，強(qiáng)化部門協(xié)同、聚焦發(fā)展短板，持續(xù)推動(dòng)小家電產(chǎn)業(yè)跨境提質(zhì)增效。一是持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用好科創(chuàng)飛地、工業(yè)設(shè)計(jì)、國際檢測等扶持政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快智能、綠色家電研發(fā)。二是加快物流項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)招商落地，擴(kuò)容優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)，完善跨境物流體系，切實(shí)降低企業(yè)履約成本。三是做強(qiáng)自主品牌矩陣，落實(shí)品牌扶持政策，做大區(qū)域公共品牌，加速企業(yè)自主品牌培育。四是完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，依托跨境電商園區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)，常態(tài)化開展合規(guī)、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，完善服務(wù)保障體系，推動(dòng)慈溪小家電產(chǎn)業(yè)集群更高質(zhì)量出海發(fā)展。

再次感謝您對(duì)我市跨境電商工作的關(guān)心和支持。

慈溪市商務(wù)局

2026年6月25日

抄　　送：市政協(xié)提案委，市政府辦公室，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市人力社保局、市科技局、市金融發(fā)展服務(wù)中心、慈溪交通集團(tuán)。

聯(lián) 系 人：盧紅娜

聯(lián)系電話：0574-89596832