對市政協十二屆五次會議第295號提案的答復

僑聯界：

貴界在市政協十二屆五次會議上提出的《關于進一步推進我市海外倉高質量發展的建議》（第295號）已收悉。我局會同有關單位進行了專題研究梳理，現將有關辦理情況答復如下：
????一、我市海外倉發展總體情況

我市立足家電產業集群優勢，把海外倉作為跨境電商高質量發展的核心基礎設施，構建“政策引導+平臺賦能+企業主體”協同發展格局。2026年我市新增公共海外倉10個，總面積約30萬平方米。截至目前，全市企業已累計設立海外倉18個，總面積42萬平方米，其中公共海外倉16個，總面積40.4萬平方米，被認定為省級跨境電商公共海外倉1個，總面積0.72萬平方米，初步形成“重點市場布點、公共倉為主、企業倉補充”的布局，覆蓋美國、俄羅斯、墨西哥、東南亞等重點市場，具備倉儲、分揀、配送、售后、退換貨、營銷推廣等全鏈條服務能力。
????（一）創新金融服務，破解融資難題

一是推廣數據資產質押融資。引導金融機構依托跨境交易流水、海外倉庫存等數據，創新“數據貸”“訂單貸”“出口極貸”等產品。農行坎墩支行已為我市企業發放首筆1000萬元數據資產質押貸款，創新采用“數據知識產權價值分層評估+風險緩釋措施”模式，15個工作日完成全流程服務；通商銀行推出“出口數據貸”，依托跨境金融區塊鏈服務平臺數據提供信用融資；寧波銀行“出口極貸”，企業只需發起融資申請，系統后臺即可實現報關單自動核驗、融資額度自動計算，大幅提升融資效率，有效破解輕資產企業抵押難問題。二是強化政策性保險保障。聯合中信保等機構開展海外倉專題宣講，推廣倉儲貨物險、政治風險險、違約險等險種，落實保費補貼政策。2025年我市出臺專項政策，對我市跨境電商出口企業投保給予全額補貼，降低企業境外運營風險。

（二）強化政策引領，提升運營水平
????一是完善頂層設計。我市在全省率先出臺《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024—2026）》，同步落實《慈溪市電子商務高質量發展新十條政策意見》，動態完善跨境電商專項政策。2025年加大海外倉支持力度，對獲評浙江省公共海外倉的（包括省級優秀海外倉）的企業，給予60萬元獎勵，支持企業擴倉、升級、數字化改造。二是強化數字賦能。推動海外倉接入省級海外智慧物流平臺，實現生產、倉儲、物流、通關、退稅數據貫通；支持重點海外倉升級WMS系統、自動化分揀設備，發展數字孿生智能倉，從“物流倉儲節點”向“供應鏈服務中樞”轉型。加快推進滬浙合作創新區智能倉配中心建設，打造跨境電商集拼中心、智能倉儲配送中心，降低企業集貨物流成本。

（三）精準落實稅收，優化退稅服務

一是精準落實出口退稅優惠政策，助力企業減負增效。聚焦海外倉出口業務全流程，全面兌現出口貨物退（免）稅政策，嚴格按照規定執行對應出口退稅率，確保企業依法足額享受退稅紅利。針對海外倉企業特殊業務模式，明確退稅辦理口徑與實操規范，靠前做好政策解讀與業務輔導，杜絕政策落實堵點，保障海外倉相關出口企業足額、便捷享受出口退稅優惠，切實降低企業跨境經營成本，支撐企業加大海外倉布局、拓展海外市場。二是強化跨境稅務輔導，提升出口退稅服務。常態化開展企業走訪調研，精準對接海外倉企業出口退稅訴求，動態優化退稅服務舉措，聚焦海外倉出口退稅單證管理、申報規范等涉稅風險，開展政策輔導。幫助企業規范賬務核算、完善備案資料、合規辦理退稅業務。以精細化、專業化稅收服務，全力支持我市海外倉提質擴容，助力外貿企業依托海外倉實現品牌出海、穩步拓展國際市場。

（四）做強國企平臺支撐，拓展全球倉網布局
????一是拓展海外倉儲網絡布局。發揮慈溪工貿集團工業商貿投資服務平臺作用，2025年8月與盤古集團簽約共建盤古（慈溪）跨境電商集聚區，招引米奧泛鼎（寧波）供應鏈管理項目落戶商品市場園區，圍繞售后維修、海外倉、一件代發、跨境供應鏈流通等核心業務，持續完善全球倉儲網絡布局。二是強化綜合平臺服務功能。發揮慈溪優品館物理空間載體作用，對標全球智能家電創新中心建設要求，迭代升級“技術研發+跨境電商+海外倉儲+供應鏈支持+人才孵化+新媒體直播”六大板塊，深化“跨境電商+家電產業帶整合”模式，推動企業開拓東南亞新興市場，開設老撾、泰國等分館；2025年線上甄選店投入運營，實現國內線上選品、海外倉一鍵代發，打造“前展后倉”數字化樣本。三是夯實國企引領保障機制。在政策支持與確保國有資產保值增值前提下，支持國企結合主業與資源優勢，聚焦空間優化、精準服務招引、平臺深化運營，持續夯實產業服務載體，保障海外倉體系持續高效運轉，協同助推我市海外倉高質量發展。

（五）健全合規體系，強化人才保障
????一是搭建法律服務平臺。設立全球慈商法律服務中心，整合盈科國際法律網絡體系及本土優質律師資源，打造集跨境投資、貿易合規、糾紛解決于一體的“全生命周期”服務平臺，可快速響應海外倉在目的地國法律、稅務等方面的咨詢需求，助力企業防范合規風險。二是補齊人才供給短板。對接整合省市涉外律師人才庫，推動律所資源共享，組建我市涉外律師人才資源庫。目前，庫內成員已達186人，業務范圍覆蓋美國、英國等27個國家和地區。主動對接省內外強所資源，通過合作共建、跟班學習等方式，實現資源整合與能力提升的雙重目標。依托高校、律所及行業協會，開展法律英語、跨境業務等專題培訓。出臺《關于加快推進慈溪市律師業高質量發展的實施辦法》（慈司〔2023〕16號），鼓勵律師考取境外法律職業資格，對引進的境外高端法律人才或新考取境外法律職業資格證書的，在寧波市級補貼政策上予以1:1的人才激勵政策。

二、下一步重點工作舉措

下一步，我市將以本次提案辦理為契機，緊扣《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024—2026）》目標，全力推動海外倉從數量布局向質量躍升轉變。發揮國企引領支撐作用，深化與優質跨境平臺合作，依托慈溪優品館穩步拓展RCEP、“一帶一路”沿線新興市場倉網，完善“前展后倉”數字化運營模式。深化政銀企保協同，推廣創新金融產品，落實出口退稅與政策性保險補貼；依托全球慈商法律服務中心，健全跨境合規服務體系，加大涉外人才引育力度。加快海外倉數字化升級，深化“跨境電商+家電產業帶”融合，助力慈溪制造向品牌出海、服務出海升級，為外貿高質量發展注入動能。

感謝貴界對我市商務和跨境電商工作的關心與支持，懇請繼續提出寶貴意見。

慈溪市商務局

2026年6月25日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市司法局、市金融發展服務中心、市國有資產管理中心、慈溪工貿集團、市稅務局、慈溪海關。

聯 系 人：盧紅娜

聯系電話：0574-89596832