對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第169號(hào)提案的答復(fù)

余張雷委員：

您提出《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議》已收悉。提案精準(zhǔn)研判當(dāng)前居民消費(fèi)信心偏弱、內(nèi)需釋放不足的現(xiàn)狀，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅融合、城市更新盤活存量空間三大方向提出務(wù)實(shí)可行對(duì)策，對(duì)我市拓寬內(nèi)需渠道、培育多元消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)具有重要指導(dǎo)價(jià)值。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

我市聚焦老年群體需求，整合資源，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。2024年—2025年實(shí)施以舊換新居家適老化改造，聚焦老年人安全、健康等功能性需求開展適老化改造，兩年共計(jì)發(fā)放改造補(bǔ)助2110.6萬元，惠及2654戶老年人家庭。2025年8月起開展全市中度以上失能老人消費(fèi)補(bǔ)貼工作，對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家享受上門服務(wù)的老年人發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼，累計(jì)已補(bǔ)貼251.91萬元。大力培育銀發(fā)制造供給，對(duì)二類、三類適老醫(yī)療器械分別給予5萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；全面排摸醫(yī)療裝備、健康家居等企業(yè)，已建立老年用品企業(yè)資源庫(kù)；積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家有關(guān)老年用品產(chǎn)品的相關(guān)目錄，截至目前，我市累計(jì)已有4家企業(yè)的適老化產(chǎn)品列入工信部《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》。精準(zhǔn)推進(jìn)適老消費(fèi)供給體系建設(shè)，如結(jié)合鳴鶴國(guó)藥小鎮(zhèn)的理念，在健康服務(wù)方面，提供專業(yè)的健康養(yǎng)生指導(dǎo)、實(shí)用的醫(yī)療保健知識(shí)科普等服務(wù)；在設(shè)施配備上，游客中心貼心配備推車、拐杖等適老化物品，先鋒驛站則為老年游客提供免費(fèi)量血壓等便民服務(wù)，全方位滿足老年群體的出行與健康需求。

二、促進(jìn)文旅融合

我市持續(xù)深化文旅融合賦能消費(fèi)增長(zhǎng)。一是推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)煥新。指導(dǎo)五磊山景區(qū)通過AAA級(jí)景區(qū)驗(yàn)收；鳴鶴古鎮(zhèn)創(chuàng)成寧波市首批標(biāo)桿型高品質(zhì)景區(qū)，并作典型交流；達(dá)蓬山啟動(dòng)部分適老化改造，探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新路徑。深化景區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鳴鶴古鎮(zhèn)以國(guó)藥“YAO”為諧音，打造系列主題活動(dòng)IP，“YAO福方”“YAO躺平”等活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體上口碑良好。馬年春節(jié)“華燈YAO九州，鳴鶴慶團(tuán)圓”燈會(huì)民俗節(jié)慶首日迎客突破3.5萬人次，同比增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)了游客人數(shù)、收入、口碑的多方位提升，探索出景區(qū)夜游消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是文旅IP創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。上林湖越窯國(guó)家考古遺址公園、上林湖青瓷文化傳承園等青瓷主題園區(qū)成為網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”。全市共推進(jìn)非遺資源“活化”傳承，創(chuàng)新發(fā)展“非遺+旅游”業(yè)態(tài)，培育非遺旅游線路3條、寧波市級(jí)非遺體驗(yàn)基地8家，青瓷甌樂成為首批省廳市共建文旅融合金名片、省文旅IP。三是加大高品質(zhì)活動(dòng)供給，做強(qiáng)“慈溪真‘惠’玩”文旅體惠民IP，成功舉辦香港明星足球嘉年華、楊梅季群星演唱會(huì)、城市森林音樂節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)，開展一鎮(zhèn)一品“慈溪好物周”18場(chǎng)，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景60余個(gè)。

三、推進(jìn)城市改造

我市積極盤活存量土地，支持低效工業(yè)用地改造提升，推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)改造，相關(guān)文件已先后出臺(tái)；同時(shí)研究創(chuàng)新用地政策，已在《老經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)地塊改造提升實(shí)施辦法（試行）》中明確“工改永商”“工改臨商”“混合產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)模式”等具體改造方式，從而實(shí)現(xiàn)老舊工業(yè)園區(qū)煥新顏。鼓勵(lì)房屋臨時(shí)改變用途并做好相關(guān)審批和服務(wù)，出臺(tái)《慈溪市臨時(shí)改變房屋用途操作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市房屋臨時(shí)改變用途行為，優(yōu)化空間資源配置。激活工業(yè)遺產(chǎn)歷史價(jià)值，保留工業(yè)建筑風(fēng)貌，植入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)“舊瓶裝新酒”建立共建共治共享機(jī)制，激發(fā)民間資本參與熱情，如坐落于北二環(huán)中路728號(hào)的教場(chǎng)山民國(guó)風(fēng)情街，是慈溪市首個(gè)由老舊工業(yè)廠區(qū)改造成的民國(guó)風(fēng)特色商業(yè)街區(qū)，該街區(qū)以“工業(yè)記憶+民國(guó)風(fēng)情”為核心定位，將工業(yè)建筑與民國(guó)老街場(chǎng)景有機(jī)結(jié)合，成為兼具歷史質(zhì)感與時(shí)尚體驗(yàn)的慈溪消費(fèi)新地標(biāo)。

下一步，我市將繼續(xù)從銀發(fā)消費(fèi)、文旅融合、存量空間盤活三大維度持續(xù)發(fā)力，持續(xù)擴(kuò)大居家適老化改造、常態(tài)化發(fā)放銀齡專屬消費(fèi)券，進(jìn)一步推動(dòng)商圈、景區(qū)全面開展適老化設(shè)施改造，構(gòu)建適配全年齡段老年群體的消費(fèi)供給體系；持續(xù)引入演唱會(huì)、賽事等優(yōu)質(zhì)文體項(xiàng)目，升級(jí)鳴鶴古鎮(zhèn)、上林湖等精品文旅線路，進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合發(fā)展；進(jìn)一步盤活閑置土地資源，因地制宜打造新消費(fèi)綜合區(qū)，均衡城鄉(xiāng)消費(fèi)布局，釋放內(nèi)需潛力，助力全市經(jīng)濟(jì)依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定內(nèi)生增長(zhǎng)。

最后，衷心感謝您對(duì)我市商務(wù)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市商務(wù)局

2026年6月25日

抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市民政局（市老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）、市住建局（市城市管理服務(wù)中心）、市文廣旅體局、市自然資源規(guī)劃局、市現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中心、慈溪文旅集團(tuán)。

聯(lián) 系 人：蔡俊帆

聯(lián)系電話：0574-89596837