對(duì)市十八屆人大五次會(huì)議第356號(hào)建議的答復(fù)（關(guān)于非標(biāo)三四輪車輛治理的建議）

王國(guó)周代表：

您提出的《關(guān)于非標(biāo)三四輪車輛治理的建議》收悉。經(jīng)與市經(jīng)信局、市公安局認(rèn)真協(xié)商研究，現(xiàn)將辦理落實(shí)情況答復(fù)如下：

一、產(chǎn)品基本情況

（一）產(chǎn)品類別

電動(dòng)三四輪車種類較多，廣泛應(yīng)用老百姓的生產(chǎn)生活中，大致可分為三類管理。

一是電動(dòng)三輪摩托車。工信部對(duì)列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入許可管理，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)納入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證管理。根據(jù)寧波大市有關(guān)政策，寧波市范圍內(nèi)電動(dòng)正三輪摩托車無法上牌，目前只允許符合條件的邊三輪、快遞三輪車等上牌。

二是景區(qū)、廠區(qū)內(nèi)使用的電動(dòng)三輪車。可以在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域內(nèi)使用，產(chǎn)品無需相關(guān)部門發(fā)證上牌。

三是老年代步車（四輪）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城市周邊使用較多，統(tǒng)稱低速老年代步車，“老頭樂”。該類產(chǎn)品目前既無明確產(chǎn)品定性，也無相應(yīng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各省（市）政策不同，部分省（市）曾出臺(tái)地方法規(guī)，發(fā)放臨時(shí)性地過渡牌照允許此類車輛上路行駛，如山東、江蘇等地，其他省（市）嚴(yán)禁上牌上路行駛。

（二）我市基本情況

全市無工信部許可的電動(dòng)三輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)。相關(guān)產(chǎn)品銷售門店10家，主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地，車輛大多產(chǎn)自山東、江蘇等地，門店一般同時(shí)銷售摩托車和電動(dòng)自行車。

二、整治工作舉措

為有效解決電動(dòng)三輪車非法上路、占道行駛、逆向行駛、亂載亂拉、闖紅燈等安全隱患，從2022年起，我局兩次聯(lián)合市公安部門開展專項(xiàng)整治，取得了階段性成效。

一是強(qiáng)化動(dòng)員部署。我市認(rèn)真執(zhí)行寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的《全市集中開展三、四輪低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治方案》（甬市監(jiān)評(píng)〔2022〕192號(hào)）、《關(guān)于在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域開展違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車集中整治工作的通知》（2023年以無文號(hào)函形式下發(fā)）相關(guān)文件，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、部門職責(zé)分工、工作步驟和舉措、工作要求等。

二是全面排查治理。始終堅(jiān)持“堵源頭、強(qiáng)整治、廣宣傳、管長(zhǎng)效”的原則，組織對(duì)全市范圍內(nèi)的銷售電動(dòng)三四輪車、老年代步車等銷售門店開展全覆蓋檢查，重點(diǎn)查處《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的違法違規(guī)行為，對(duì)不在CCC認(rèn)證目錄內(nèi)的違規(guī)電動(dòng)三四輪車，依法勸退銷售，全面清理電動(dòng)三四輪車的非法銷售、改拼裝行為，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)主體依法取締。公安部門加強(qiáng)路面執(zhí)法，在人口密集村鎮(zhèn)、交通流量大的國(guó)省道穿村過鎮(zhèn)路段、縣鄉(xiāng)道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、務(wù)農(nóng)務(wù)工出行集中路段以及重要場(chǎng)所周邊道路增設(shè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，緊盯出行集中的一早一晚、中午前后等重點(diǎn)時(shí)段，派出聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)開展流動(dòng)執(zhí)法，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。公安交警部門也將電動(dòng)三四輪車整治作為日常工作進(jìn)行開展，2025年度處罰非標(biāo)電動(dòng)三四輪車違法行為8403起，涉及3557人次，其中拘留136人。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對(duì)電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)、銷售、使用的特殊性，寧波市市場(chǎng)監(jiān)督、公安、經(jīng)信三部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全市違規(guī)三、四輪電動(dòng)車管理的通告》（甬市監(jiān)評(píng)﹝2022﹞236號(hào)）；發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）基層網(wǎng)格員、交通安全員和農(nóng)村交通安全協(xié)管員進(jìn)村入戶開展排查，動(dòng)員相關(guān)業(yè)主和車主主動(dòng)置換合法合規(guī)車輛；2025年以來，市公安局通過“慈溪交警”微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體渠道發(fā)布“不買，不開，不坐”非標(biāo)三四輪車警示提示2次。各轄區(qū)中隊(duì)深入村社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域，發(fā)放宣傳資料4000余份，舉辦交通安全講座700余次。

三、下步工作舉措

一是建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)嚴(yán)控源頭管理，強(qiáng)化電動(dòng)三輪車銷售單位產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促相關(guān)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)三輪車治理工作納入基層所常態(tài)化日常巡查重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處；公安部門將進(jìn)一步加強(qiáng)路面管理，嚴(yán)厲查處無牌無證電動(dòng)三四輪車違法上路行為。強(qiáng)化相關(guān)部門聯(lián)合，暢通信息共享平臺(tái)，快速反應(yīng)案件線索追溯，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固集中整治成果。

二是強(qiáng)化安全教育引導(dǎo)。各相關(guān)部門將繼續(xù)根據(jù)各自工作職能，結(jié)合“3·15”、重要節(jié)假日、專題宣傳活動(dòng)等時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)，利用傳統(tǒng)媒體、新媒介，線上線下多種渠道，宣傳駕駛無牌無證電動(dòng)三四輪車的危害性，提升交通安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。

感謝您對(duì)規(guī)范我市電動(dòng)三四輪車管理工作的支持和關(guān)注！

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年6月23日

抄 送：市人大代表工委，市政府辦公室，市經(jīng)信局、市公安局，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：華松權(quán)

聯(lián)系電話：0574-89595987