對市十八屆人大五次會議第123號建議的答復

吳華青代表:

您提出的《關于加強鄉鎮兩違治理的建議》（第123號）已收悉，我局牽頭迅速組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

一、錨定規劃前置，筑牢源頭管控防線

目前，市鎮兩級國土空間總體規劃已批復實施，本輪規劃以存量用地的挖潛為主，建議各鎮按需編制詳細規劃，劃定各類用地邊界，合理預留建房與產業發展空間。市自然資源規劃局會積極做好規劃編制的配合、指導工作，從規劃源頭減少違法占地、違規建設誘因。同時，持續優化農村建房規劃、測繪等技術支持，規范宅基地測量、平面圖繪制、現場踏勘等工作，推動農村建房審批精準規范。

二、健全防控機制，織密全域巡查網絡

我局指導屬地落實日常巡查，網格員做到分片巡查、定村包干，責任到人，確保巡查全覆蓋不遺漏，并加強對網格員考核。持續完善村社巡查、鎮街處置、市級督查的三級動態防控體系，全面提升新增違建發現能力。同時，綜合運用衛星遙感、無人機巡航等技術，擴大違建治理巡查范圍，精準定位并處置新增違建。今年以來，全市自查發現并處置新增違建186起，下發遙感圖斑2期，共發現新增違建11宗，已處置10宗。市自然資源規劃局全面排摸2022年以來新增耕地違法，省自然資源廳下發58宗、占耕48.1畝“零新增”圖斑全部整改銷號，結合年度變更調查、衛星遙感圖斑實現耕地違法整改“清零”，有效遏制新增耕地違法。市農業農村局積極做好《慈溪市農村宅基地管理辦法》出臺工作，同步落實宅基地建房線上審批平臺搭建工作，為兩違治理提供制度和信息化保障。

三、精準分類施策，提速存量違建清零

為落實市委市政府關于違建治理的決策部署，我局依據《慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市違法建筑分類處置辦法的通知》，牽頭指導屬地積極開展違建分類處置。2025年全市共分類處置違建面積256.2萬平方米，其中拆除215萬平方米、其他41.1萬平方米，違建處置面積居寧波大市前列。2026年1-5月份，全市共分類處置違建面積98.6萬平方米，其中拆除80萬平方米、其他18.6萬平方米。

四、壓實治理責任，強化聯合督查問效

聚焦違建巡查、拆除整改等情況，積極會同市委市政府督查室、市紀委市監委、市自然資源規劃局、市農業農村局等部門，強化聯合巡查指導，壓實鎮街主體責任，督促屬地鎮街加強常態化違建巡查，加快推進問題整改到位。今年以來，累計督查各類點位470余處，發現問題18處，已整改12處。

五、拓寬宣傳渠道，營造共治共建氛圍

指導屬地結合各類違法建筑專項整治行動，充分利用廣播、網絡、報刊等載體，開展形式多樣的違法建筑治理宣傳活動，積極引導發動廣大群眾參與違法建筑治理工作，營造防違控違人人知曉的濃厚氛圍。

下一步我局將繼續按照工作職責，牽頭做好我市違法建筑治理工作。

以上答復如有不當之處，請批評指正，并懇請您一如既往地關心、支持、理解我們的工作。

慈溪市綜合行政執法局

2026年6月17日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市自然資源規劃局，市住建局（市城市管理服務中心），市交通局，市水利局，市農業農村局，周巷鎮人大主席團。

聯 系 人：陳 瑾

聯系電話：0574-89595567