對市政協十二屆五次會議第97號提案的答復

胡志孟委員：

您提出的《關于加強市域內“僵尸車”管理的幾點建議》的提案已收悉。我局迅速與市公安局、市住建局（市城市管理服務中心）對接，進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

一、明晰權責標準，暢通舉報渠道，夯實治理基礎

為解決“僵尸車”治理過程中管理部門職責不清、群眾反映渠道不暢等問題，我市嚴格對照市委編辦職責分工文件，明確管理邊界、開通舉報專線，進一步厘清各部門職責邊界，確保各司其職、各負其責。一是明確職責分工。依據《中共寧波市委機構編制委員會辦公室關于明確街道（鎮鄉）職責不清晰類痛點堵點事項職責分工的通知》（甬編辦函〔2025〕2號）附件11《“僵尸車”管理職責分工》，由我局牽頭負責人行道及道路范圍外、公共綠地、市政橋梁下、停車場、道路停車泊位及居民小區內“僵尸車”的排查與處置；市公安局負責道路車行道范圍的“僵尸車”整治，并協助提供車輛信息查詢、通知聯系、車輛移位等支持；住建部門負責指導物業企業加強小區內車輛管理，督促制定管理規約。二是設立舉報渠道。我局已設立舉報專線，并依托“甬城泊車”智慧平臺，通過“人巡+視頻巡查”的方式及時反饋發現占位“僵尸車”和占位無證攤販。市公安局也多渠道向社會公布“僵尸車”舉報方式，鼓勵群眾提供線索。三是壓實泊位運營主體摸排責任。由甬城泊車等泊位運營企業常態化開展泊位巡查，重點摸排廢棄汽車、占位二手車、違停非機動車及占道攤販四類問題，建立摸排清單并及時推送執法與公安部門；由運營單位先行勸導占位車輛、規范二手車計費，勸導無果線索第一時間移交職能部門處置，以市場化前端管控夯實源頭治理根基。

二、強化多方聯動，凝聚共治合力，提升處置效能

為解決“僵尸車”治理中多頭管理、協調不暢、基層力量不足等問題，我市強化多部門聯動配合，構建常態化長效管控機制。一是由我局牽頭與交警、住建就“占用道路收費泊位專項整治行動”開展會商，并建立屬地中隊與屬地公安交警中隊的聯絡員聯動機制。對于“甬城泊車”智能系統初步排查及屬地中隊巡邏發現的廢棄汽車、占道二手車的車牌（車架）對應的車主信息，由屬地轄區公安交警中隊協助屬地中隊對“僵尸車”、二手車等車輛登記信息、車主聯系方式進行查詢和核實,并與市公安局定期開展聯合巡查執法，共享信息、協同認定、合力處置。對整治中發現的涉嫌盜搶、報廢等車輛，由公安機關依法深入查處。對阻礙執行職務的行為，由公安機關依法處理，保障整治行動順利開展。二是市公安局積極推動“綜合執法+交警+鎮街+物業”四方聯動長效治理機制，明確各方職責邊界，形成協同處置合力。持續強化路面執法管控，保持對道路“僵尸車”動態治理高壓態勢，結合日常巡查和集中整治，做到“發現一起、處理一起”的動態治理。三是市住建局督促各物業服務企業嚴格落實小區車輛“發現、勸阻和上報”三聯單制度，及時勸阻小區內“僵尸車”違規占位行為，拒不整改的第一時間上報屬地職能部門處置。

三、健全長效機制，實施分類處置，嚴防問題反彈

為解決“僵尸車”治理治標不治本、問題易反彈等問題，我市制定分類處置流程，建立“智能預警—現場核查—分類處置—結果反饋”閉環管理機制，確保問題發現一起、處置一起、銷號一起。一是建立問題臺賬。我局依托“甬城泊車”智慧平臺，建立泊位異常占用智能預警模型，自動篩選超期停放車輛數據。同步組織各屬地中隊對預警信息及投訴熱點區域進行實地核查、拍照取證，建立包含車輛信息、停放位置、占用類型、現場狀況的“一車（點）一檔”問題臺賬，并動態更新。二是靶向施策高效處置。對可聯系車主的廢棄汽車（僵尸車）及占位二手車，采取現場勸離與電話告知相結合方式督促駛離，對多次勸導無效的移交交警部門依法處理，并做好違規停放的非機動車教育勸離。同時，對“甬城泊車”智慧管理平臺每日推送的無證占道攤販經營線索，實行“2日辦結”機制，要求屬地中隊在接收線索后48小時內完成現場處置并反饋。截至目前，累計排查并移交廢棄汽車（僵尸車）52輛，勸離疏導占位二手車6輛、違規停放非機動車226輛、無證占道攤販1383人次。三是強化后續管理。開展“回頭看”工作，對已整治區域和點位進行不定期復查，防止問題反彈。完善長效機制，總結整治經驗，固化“智能預警、聯合認定、分類處置、社會共治”的有效工作流程，將其納入日常管理。

四、深化宣傳引導，提升文明意識，營造共治氛圍

為提升社會共治意識，針對群眾知曉度、參與度不高的問題，我市多措并舉強化宣傳引導，營造全民參與的良好氛圍。一是我局通過媒體宣傳、案例曝光、現場普法等多種形式，廣泛宣傳“僵尸車”危害及車輛報廢政策，提升市民規范停車與主動報廢意識。二是市公安局開展“僵尸車”危害宣傳和車輛報廢政策解讀等活動，營造全民參與、共治共享的良好治理氛圍。

下階段，我局將持續鞏固治理成果，不斷完善“僵尸車”摸排、處置、管控、宣傳全鏈條工作體系，切實提升公共停車資源利用率，優化城市市容環境，保障市民出行便利與城市運行安全。

慈溪市綜合行政執法局

2026年6月17日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市公安局，市住建局（市城市管理服務中心）。

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