對市十八屆人大五次會議第237號建議的答復(fù)

張旭代表：

您在市人大十八屆五次會議上提出的《關(guān)于盤活國有企業(yè)低效閑置資產(chǎn)的建議》（第237號）收悉。我中心高度重視，對您的建議進行了認(rèn)真研究，并會同慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心建設(shè)辦、慈溪國投公司、慈溪城投集團、慈溪交通集團、慈溪文旅集團、慈溪工貿(mào)集團溝通協(xié)商。我們認(rèn)為，該建議對推動我市國資國企高質(zhì)量發(fā)展具有啟發(fā)意義和參考價值。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，全市國資國企資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，面對體量龐大的國有資產(chǎn)，我市國資國企堅持把盤活存量資產(chǎn)作為提升企業(yè)營收能力的關(guān)鍵舉措，全力攻堅低效閑置資產(chǎn)盤活。

一、全面排摸，建立綜合評價體系

切實摸清資產(chǎn)底數(shù)，我市2025年全面啟用寧波國企“房產(chǎn)云”平臺，要求市屬國企房屋、土地資產(chǎn)應(yīng)報盡報，數(shù)據(jù)內(nèi)容涵蓋土地及房屋基本情況、出租狀況、租金收取等內(nèi)容，通過和市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)?shù)據(jù)比對等手段，有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立存量資產(chǎn)綜合評價工作機制，每年選取一定數(shù)量資產(chǎn)，重點圍繞資產(chǎn)使用效率、成本控制、盈利能力、管理效能、增值潛力、風(fēng)險控制和下步盤活計劃開展綜合評價。持續(xù)深化全類別資產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管，構(gòu)建“年度分類評價，逐年覆蓋全量，常態(tài)動態(tài)優(yōu)化”的評價體系，不斷提升資產(chǎn)的使用效益與保值增值能力。

二、分類施策，深挖存量資產(chǎn)潛能

深入實施分類盤活策略，指導(dǎo)國企按年度建立存量資產(chǎn)盤活清單，“一企一清單”壓實主體責(zé)任，“一項一策”確定盤活路徑。近年來，通過轉(zhuǎn)讓出租激活閑置資產(chǎn)，改造公共停車場進行試點收費，謀劃人防車位出租增加收入，搶抓新能源風(fēng)口布局充電儲能項目，進一步提高資產(chǎn)效益。積極探索地產(chǎn)開發(fā)新模式，城投集團將持有地塊新城河32-A通過“地塊并宗+增資擴股”聯(lián)動，成功盤活存量土地，進一步提升開發(fā)效能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值與社會資本高效對接。

三、探索新路徑，健全長效管理機制

完善國企資產(chǎn)監(jiān)管體系，出臺《慈溪市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》，規(guī)范租賃行為，優(yōu)化審批流程，在加強監(jiān)管的同時提高資產(chǎn)租賃靈活度，允許企業(yè)通過一定形式將資產(chǎn)交由有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理運營。目前，慈溪城投集團、國投公司均有多處資產(chǎn)出租給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行運營，不僅盤活存量資產(chǎn)，更有效支持屬地公益事業(yè)發(fā)展。同時，慈溪工貿(mào)集團已和橋頭、逍林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合資公司，共同推進產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，依托屬地資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接市場需求，進一步提高資產(chǎn)運營效率。

以上是我們的答復(fù)意見，如有不當(dāng)，請予以批評指正。感謝您對我市國資國企工作的關(guān)心。在今后的工作中，希望您一如既往地給予大力支持！

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　　　　　　　　　　 ????? ? ??2026年6月25日　　　　　　　　　　　

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心建設(shè)辦，慈溪國投公司，慈溪城投集團，慈溪交通集團，慈溪文旅集團，慈溪工貿(mào)集團，周巷鎮(zhèn)人大主席團。

聯(lián) 系 人：胡培嘉

聯(lián)系電話：63112112