為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，本機(jī)關(guān)編制《慈溪市發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）并實(shí)時(shí)更新。

一、政府信息公開(kāi)部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)

慈溪市發(fā)展和改革局是本行政區(qū)域的發(fā)展改革相關(guān)工作政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，接受公民、法人和其他組織向本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：慈溪市發(fā)展和改革局辦公室

辦公地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號(hào)

辦公時(shí)間：周一至周五，08:30-12:00，14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見(jiàn)公告）

聯(lián)系電話(huà)：0574-63981804

傳真號(hào)碼：0574-63981888

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330282

二、主動(dòng)公開(kāi)

遵循公正、公平、合法、便民原則，市發(fā)展和改革局按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://m.btkzw.cn/）點(diǎn)擊“政府信息公開(kāi)”—“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”查看，或登錄網(wǎng)址:http://m.btkzw.cn/col/col1229038513/index.html，點(diǎn)擊“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”查看。

（一）主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。

1.本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2.本機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、工作制度等；

3.本機(jī)關(guān)依法公開(kāi)的政府文件及相關(guān)政策解讀；

4.本機(jī)關(guān)涉及的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

5.本機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作及人事任命等；

6.財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等；

7.行政許可、行政處罰和其他行政權(quán)力事項(xiàng)等；

8.本機(jī)關(guān)的規(guī)劃計(jì)劃、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及承辦的建議提案等信息；

9.其他需要公開(kāi)的政府信息。

(二)公開(kāi)目錄的編排體系

慈溪市發(fā)展和改革局信息公開(kāi)目錄，按分類(lèi)導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字等多種查詢(xún)方式，目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱(chēng)、生成日期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

(三)公開(kāi)渠道。

1.慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://m.btkzw.cn/col/col1229038513/index.html）、“慈溪發(fā)改”政務(wù)新媒體平臺(tái)。

2.現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：慈溪市白沙路街道三北大街655號(hào)1804室；辦公時(shí)間：8:30－12:00,14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30）。

3.通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等渠道。

（四）公開(kāi)時(shí)限。

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）可申請(qǐng)市發(fā)展和改革局主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。市發(fā)展和改革局在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

市發(fā)展和改革局提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)職能”（http://m.btkzw.cn/col/col1229036241/index.html）查閱本市各行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門(mén)。申請(qǐng)人可根據(jù)所需政府信息類(lèi)型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，慈溪市發(fā)展和改革局依法受理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并由市發(fā)展和改革局依法予以公開(kāi)，具體承辦機(jī)構(gòu)為市發(fā)展和改革局辦公室。

（三）申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到市發(fā)展和改革局現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫(xiě)《慈溪市人民政府政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）。

受理點(diǎn)設(shè)在市發(fā)展和改革局辦公室，地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號(hào)1804室。

受理時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見(jiàn)公告）

聯(lián)系電話(huà)：0574-63981804

傳真號(hào)碼：0574-63981888

郵編：315300

2.信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向市發(fā)展和改革局提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，郵寄至慈溪市發(fā)展和改革局，地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號(hào)1804室。

聯(lián)系電話(huà)：0574-63981804

傳真號(hào)碼：0574-63981888

郵編：315300

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://app.ningbo.gov.cn/jact/front/mailwrite.do?sysid=33&groupid=105&userids=G105）直接填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，填寫(xiě)后網(wǎng)上提交即可。

聯(lián)系電話(huà)：0574-63981804

（四）申請(qǐng)的提出。

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表可以在慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)（http://m.btkzw.cn/col/col1229038579/index.html）下載。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線(xiàn)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和查詢(xún)碼在慈溪市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”-“依申請(qǐng)公開(kāi)”-“我的辦件查詢(xún)”欄目查詢(xún)受理情況。

申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）書(shū)面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市發(fā)展和改革局對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)；第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)；第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

四、不予公開(kāi)范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可以在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向慈溪市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

慈溪市發(fā)展和改革局

2022年7月14日

附件：1.慈溪市發(fā)展和改革局主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄清單.docx

2.慈溪市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.docx