為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，本機(jī)關(guān)編制《慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）并實時更新。

一、政府信息公開部門和工作機(jī)構(gòu)

慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府平安法治辦（不包括村務(wù)公開，村務(wù)公開請向具體職能部門申請）

辦公地址：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)前路1號

辦公時間：8:30－11:30,13:30－16:30（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30－11:30，14:00－17:00）

聯(lián)系電話：0574-55689115

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330282

二、主動公開

遵循公正、公平、合法、便民原則，鎮(zhèn)政府按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄網(wǎng)站: http://m.btkzw.cn/col/col1229038558/index.html，點擊“法定主動公開內(nèi)容”查看。

（一）主動公開基本目錄。

1.鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)概況、機(jī)關(guān)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位情況；

2.鎮(zhèn)政府依法公開的規(guī)范性文件、本單位文件；

3.通知公告；

4.政務(wù)動態(tài)；

4.政府信息公開年報、人事任免；

5.財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、減稅降費等；

6.人大代表建議；

7.養(yǎng)老和社會救助、食品藥品；

7.行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等；

8.其他需要公開的政府信息。

(二)公開目錄的編排體系

觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府辦公室信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期等項目內(nèi)容。

(三)公開渠道。

1.慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.btkzw.cn/col/col1229038558/index.html）。

2.現(xiàn)場查閱點：（1）慈溪市檔案館，地址：慈溪市檔案館查詢大廳（慈溪市白沙路街道檔案館路100號）；辦公時間：周一至周五，夏季：8:30-11:30,14:30-17:00；春秋冬季：8:30-11:30,14:00-16:30。（2）慈溪市圖書館，地址：慈溪市滸山街道新城大道北路55號，查閱點：三樓報刊閱覽室；辦公時間：5月1日至10月31日，周一 13:30－17:00，周二至周六 8:00－21:00，周日 8:00－17:00；11月1日至4月30日，周一13:00－16:30，周一至周六 8:00－20:30，周日8:00 －16:30。（3）慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府，地址：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)前路1號；辦公時間：周一至周五，08:30-11:30，13:30-16:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）。

3.通過廣播、電視、報刊等渠道。

（四）公開時限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府主動公開以外的政府信息。鎮(zhèn)政府在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

鎮(zhèn)政府提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目點擊“機(jī)構(gòu)職能”（http://m.btkzw.cn/col/col1229036241/index.html）查閱本市各行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府平安法治辦依法受理向鎮(zhèn)政府提出的政府信息公開申請。向鎮(zhèn)政府提出政府信息公開申請的，由鎮(zhèn)政府平安法治辦依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)政府平安法治辦。

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以到慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府平安法治辦現(xiàn)場申請獲取政府信息，并填寫《慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)依申請公開信息申請表》（以下簡稱《申請表》）。

受理點設(shè)在慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府平安法治辦，地址：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)前路1號。

受理時間：8:30－11:30，13:30－16:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0574-55689115

郵編：315315

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向鎮(zhèn)政府提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府平安法治辦，地址：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)前路1號。

聯(lián)系電話：0574-55689115

郵編：315315

3.網(wǎng)上申請。申請人可以登錄網(wǎng)站（網(wǎng)址https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330282）直接填寫《申請表》，填寫后網(wǎng)上提交即可。

聯(lián)系電話：0574-55689115

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，申請表可以在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站政府站慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)政府信息公開平臺（http://m.btkzw.cn/col/col1229396061/index.html?key=gkzn）下載。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和查詢碼在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站點擊“政務(wù)公開”-“依申請公開”-“我的辦件查詢”欄目查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（五）處理程序與時限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請人收取費用。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可以在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進(jìn)行投訴和舉報。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向慈溪市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府

2020年10月9日

附件1：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府信息主動公開目錄清單.docx

附件2：慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)依申請公開信息申請表.doc