關(guān)于2026年慈溪市政府債務(wù)限額和第二批新增地方政府債券分配方案的報(bào)告

2026年7月30日在慈溪市十八屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上

市財(cái)政局局長(zhǎng) 周鋒

主任、各位副主任、各位委員：

受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2026年慈溪市政府債務(wù)限額和第二批新增地方政府債券分配方案，請(qǐng)予審議。

一、2026年政府債務(wù)限額及新增債券發(fā)行管理情況

（一）政府債務(wù)限額情況

經(jīng)市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，我市2026年政府債務(wù)限額為452.36億元（其中一般債務(wù)限額79.30億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額373.06億元）。

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2026年第二批新增地方政府債務(wù)限額的通知》（甬財(cái)債〔2026〕641號(hào)），寧波市下達(dá)我市2026年第二批新增地方政府債務(wù)限額9.5億元，均為專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額。

按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕35號(hào)）等規(guī)定，擬確定我市2026年政府債務(wù)限額為461.86億元（其中一般債務(wù)限額79.30億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額382.56億元）。按照政府債務(wù)限額報(bào)批程序，提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，市政府將在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉借地方政府債務(wù)。

（二）新增政府債券發(fā)行管理情況

1.發(fā)行額度。按照地方政府債券發(fā)行管理和預(yù)算管理等相關(guān)規(guī)定，我市擬根據(jù)政府債務(wù)限額，由寧波市代為發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券9.5億元。

2.資金使用。新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金依法用于公益性資本支出，優(yōu)先用于解決重大在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目，債券資金不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項(xiàng)目支出。

二、債券分配方案

用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券9.5億元，根據(jù)寧波市下達(dá)的新增債務(wù)限額依法分配。主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、綜合交通樞紐、衛(wèi)生健康、城中村改造，其中：慈溪市鄉(xiāng)村振興橫河產(chǎn)業(yè)社區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（一期）0.7億元、慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施三期工程2.8億元、寧波北部綜合交通樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程2.65億元、慈溪市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程0.35億元、慈溪市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團(tuán)新浦分院遷建工程0.15億元、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園配套基礎(chǔ)建設(shè)工程三期0.15億元、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園配套基礎(chǔ)建設(shè)工程四期0.29億元、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園配套基礎(chǔ)建設(shè)工程八期0.05億元、新城河區(qū)塊綜合改造G#-1安置房工程2億元、新城河區(qū)塊綜合改造B-4-1地塊安置房工程0.26億元、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——鄭徐兩浦流域綜合治理工程（一期）0.1億元。

主任、各位副主任、各位委員，本次政府債務(wù)限額及新增債券分配方案經(jīng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，我們將切實(shí)加強(qiáng)債券資金管理，抓緊撥付債券資金，加快支出進(jìn)度，及早形成實(shí)物工作量，提高債券資金使用效益。同時(shí)，市財(cái)政局將統(tǒng)籌安排財(cái)力，承擔(dān)和落實(shí)債券的還本付息責(zé)任，根據(jù)“誰(shuí)用誰(shuí)還”原則，由市財(cái)政局與各項(xiàng)目單位簽訂債券資金使用協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定使用和還本付息。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。