慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設局2025年工作總結和2026年發(fā)展思路

一、2025年工作總結

（一）聚焦品質慈溪建設，城市更新加快魅力蝶變。

一是城市更新步伐全面提速。扎實推進老城區(qū)有機更新和片區(qū)功能重塑，持續(xù)推進城市體檢工作，《慈溪市城市更新專項規(guī)劃》基本完成，2個片區(qū)成功入選2025年度浙江省城市更新片區(qū)試點名單；全年完成滸山街道三碰橋等社區(qū)單幢零星老舊住宅，共計8萬平方米，創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”1個。二是城區(qū)交通網絡不斷升級。完成人行道凈化14條，打造“七彩惠民路”3條，完成“橋頭跳”整治7座，完成新城大道、明州路道路養(yǎng)護7.1萬平方米；穩(wěn)步推進幸福鄰里工程“家門口的停車場”建設，全年新增公共停車位1308個。持續(xù)深化交通“三治”重點路口優(yōu)化渠化治理，全年完成交通堵點渠化治理6個。同時通過加快推進未開放停車場的對外開放使用，深入探索停車共享機制，優(yōu)化收費策略，動態(tài)調整泊位等舉措，統(tǒng)籌提升停車場管理質效，全年新投用公共停車泊位567個，推出開放共享車位263個。三是城鄉(xiāng)一體化進程持續(xù)推進。“潮生明月·共富新城”“智造賢鄉(xiāng)·活力共富”等2個風貌區(qū)列入2025年度浙江省完成風貌區(qū)試點建設名單；坎墩、觀海衛(wèi)、匡堰、逍林、新浦等5個鎮(zhèn)（街道）列入2025 年度浙江省按照現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設要求完成更新試點的小城鎮(zhèn)名單；桃園江、濱河、白果樹、望湖、金山、寺山路等6個未來社區(qū)列入2025年度浙江省完成城市更新社區(qū)試點建設名單；“智巷梨鄉(xiāng)”游線入選2025年度浙江省共富風貌游線典型案例。完成公共服務設施補短板項目18個。完成2處歷史建筑的掛牌和保護，增補全市傳統(tǒng)風貌建筑106處。

（二）聚焦安居宜居基點，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居住水平。

一是全力構建房地產發(fā)展新模式。圍繞房地產平穩(wěn)健康發(fā)展，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”作為房地產市場管理的首要任務，精準施策、靶向發(fā)力，全力確保我市房地產市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。好房子建設初見成效，新建開發(fā)項目以品質提升為核心，進一步滿足居民對安全、舒適、綠色、智慧住房的需求。二是持續(xù)完善住房保障體系建設。始終將解決新市民、青年人等群體的住房困難問題為重點，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，2025年籌集保障性租賃住房2953套。出臺《慈溪市保障性租賃住房項目認定和財政補助實施細則》，設立保障性租賃住房資金池，新增保障性租賃住房建設財政補助，統(tǒng)籌保障性租賃住房運營財政補助，為持續(xù)推動各類主體建設保障性租賃住房，引導運營主體規(guī)范運營，做好政策準備。

（三）聚焦城市清爽行動，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境提標升級。

一是城市景觀綠化實現(xiàn)再提升。全年建成區(qū)新增綠地面積34.2公頃；改造公園綠地11.84公頃；新增立體綠化6000平方米；已完成3個口袋公園和9個“甬小園”建設任務；實施“家門口的綠道”工程，完成三塘橫江（陸中灣－水云浦）南側10公里綠道改造。持續(xù)推進海綿城市建設，全年新增海綿城市建成面積3.7平方公里，順利完成2025年度海綿城市重點項目慈溪會議中心酒店、新潮塘6#地塊建設。二是生活垃圾分類實現(xiàn)再提升。全年深入推進全國生活垃圾分類試點縣級市工作，生活垃圾源頭分類質量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)重點管理居住小區(qū)、村重點管理區(qū)域分類投放精準度分別達到90%、60%，創(chuàng)成66個經驗可復制、現(xiàn)場可參觀點位。推進再生資源回收體系高效運轉，配套箱（柜）、驛站等多類型再生資源回收點2651處與大型分揀中心3座，并加大智能智慧技術運用，在全省率先投用無人駕駛車輛3輛與智能分揀設施3個，人工運營成本下降70%以上、運轉效率提升80%以上，該模式獲評全省生活垃圾智能分類創(chuàng)新大賽十佳案例。三是環(huán)境衛(wèi)生水平實現(xiàn)再提升。生態(tài)環(huán)境排查整改有序推進，對31個非正規(guī)垃圾堆放點進行集中排查整改，確保非正規(guī)垃圾堆放點動態(tài)清零。深入開展中心城區(qū)“洗臉行動”，圍繞路面垃圾堆整治、道路保本色、綠化隔離帶垃圾清理等內容，制定道路保潔相關標準并開展全面治理。

（四）聚焦進一步深化改革，加快建設行業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是政務服務增值化改革持續(xù)推進。深化行政服務深化改革，主動推廣“聯(lián)合驗收”，精準對接企業(yè)需求，整合各部門資源提供“集成式”驗收服務，完成聯(lián)合驗收項目17個，有效提升驗收效率，減輕企業(yè)負擔；穩(wěn)步推進“分期驗收”試點，逐步形成覆蓋事前、事中、事后全流程的分期驗收管理體系，共有10個建設項目申請分期驗收，其中6個已完成驗收，平均幫助企業(yè)提前6個月投產。二是建筑業(yè)產業(yè)持續(xù)轉型升級。進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強和促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，引導有實力企業(yè)優(yōu)化資質結構，加快傳統(tǒng)房建領域向專項領域拓展，不斷提升企業(yè)綜合競爭力，調整建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，助力優(yōu)質企業(yè)抓住全國統(tǒng)一大市場建設契機，“走出去”發(fā)展。嚴格落實預拌混凝土“三方交驗”制度，加強工地交驗過程管控，全力保障我市重大項目的預拌混凝土供應；啟動預拌混凝土行業(yè)的2.0版清潔化生產改造，進一步提升鞏固預拌混凝土行業(yè)清潔生產成效。三是推進物業(yè)管理品質提升。持續(xù)開展物業(yè)服務品質提升和小區(qū)公共收益管理，進一步印發(fā)《物業(yè)服務內容與標準示范文本》，加強常態(tài)化檢查和信用管理，督促物業(yè)企業(yè)主動履約，全市333個小區(qū)均已按文件落實公示，物業(yè)服務公示率達到100%。全面推進“物居業(yè)”三方協(xié)議和“業(yè)財街理”“業(yè)賬社管”制度，進一步規(guī)范公共收益管理，實現(xiàn)資金使用公開透明。

（五）聚焦安全質量至上，守住住建領域安全底線。

一是加強工程質量安全監(jiān)管。常態(tài)化開展建筑領域安全生產隱患大排查大整治，重點開展危大工程管控、防高墜及機械傷害等專項行動，開展各類檢查4251次，發(fā)現(xiàn)并整改問題10993條。持續(xù)推進建設工程安全生產標準化建設，提升項目質量和安全管理水平，實現(xiàn)安全生產標準化優(yōu)良工地技術認定項目55個，同比增長34.1%。二是保障城鎮(zhèn)燃氣用氣安全。持續(xù)開展老舊燃氣管道更新改造，完成新改建燃氣管道14.7公里；持續(xù)推進“燃氣管家”“瓶安使者”精細服務工作模式，完成創(chuàng)建132個村、社區(qū)；按照“因地制宜、有序推進”的原則，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村管道燃氣建設，全年新增燃氣管道通達村14個。高效推進瓶裝液化氣市場改革，嚴厲打擊瓶裝液化氣市場“黑氣”行為，印發(fā)《慈溪市瓶裝液化氣安全專項整治實施方案》，構建全鏈條監(jiān)管體系，擰緊用氣“安全閥”，并于7月底全面取消供應站自提服務，成為寧波市首個完成瓶裝液化氣全域集中配送、全面取消自提的縣（市）。三是狠抓房屋使用安全。推進農村房屋全鏈條整治，進一步規(guī)范農房隱患排查及專業(yè)化動態(tài)監(jiān)測機構巡查行為，全年完成農村自建房安全鑒定205戶。動態(tài)更新老舊房屋防災預警系統(tǒng)信息，更新完善房屋2868幢，發(fā)出各類房屋安全預警14次。強化城鎮(zhèn)房屋全周期監(jiān)管，實現(xiàn)城鎮(zhèn)危房動態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時解危。

二、2026年工作思路

（一）穩(wěn)增長，高要求抓好住建領域穩(wěn)進提質

持續(xù)聚焦建筑行業(yè)制度化、規(guī)范化、法治化建設，進一步鼓勵建筑企業(yè)提資升級、做精做強、爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展，助力本地企業(yè)“走出去、引進來”承接業(yè)務，擴大在建合同金額。常態(tài)化做好房地產市場形勢分析，對房源供給、銷售價格等情況進行綜合分析比較，實時掌握市場動態(tài)，推進新開發(fā)項目盡快預售，開展商品房促銷，探索商品住房“以舊換新”活動激發(fā)市場活力，加快庫存去化。深化落實住建部構建房地產新模式的政策組合拳，根據我市實際，加快豐富政策工具箱，通過“以企引企、以商招商”“白名單”等模式，吸引優(yōu)質企業(yè)“走進來、留下來”。

（二）提品質，高格局實現(xiàn)城市風貌整體躍升

一是持續(xù)抓好城市更新和城鄉(xiāng)融合。做深做優(yōu)城市更新，持續(xù)推進2026年慈溪市城市體檢工作，加快實施“綠肺文心”（新城河）和“智造新核”（周巷片區(qū)）兩個省級城市更新試點片區(qū)建設，力爭2026年底完成省級驗收。持續(xù)推進新城河、新潮塘等5個省級新建類未來社區(qū)項目建設；圍繞全生活鏈需求，補齊民生領域公共服務設施短板，2026計劃完成3個社區(qū)“幸福鄰里·家門口系列”公共服務設施補短板項目8個。以農房改造、管線序化為重點，2026年計劃實施農房改造5000棟（戶）、管線序化項目8個。二是著力提升城市景觀形象。持續(xù)優(yōu)化“家門口”系列，提升居民綠色共享空間品質。推進口袋公園、社區(qū)綠道與濱水空間串聯(lián)融合，2026年計劃新建口袋公園3個。以海綿城市建設為引領，統(tǒng)籌推進城市排水防澇設施改造和生態(tài)修復工程，不斷提升城市韌性。

（三）惠民生，高效率抓好城市建設民心工程

一是加快補齊城區(qū)交通短板。加快中心城區(qū)市政道路建設。加快推進寧波北部綜合交通樞紐及配套基礎設施建設工程—環(huán)站北路二期、環(huán)站東路、環(huán)站西路等三條高鐵配套道路建設進度；實施三北大街、新市路、廟山路、南二環(huán)西路等市政道路大修4條；開展人行道凈化10條，改造“七彩惠民路”3條，完成北二環(huán)與西二環(huán)交叉口等堵點治理工程，緩解區(qū)域的時段性交通擁堵。加快公共停車場建設，全年計劃新增公共停車位1000個以上。二是持續(xù)優(yōu)化“住有宜居”工程。加快推進配租型和配售型保障性住房建設，全面構建多主體供給、多渠道籌措的保障性住房體系，2026年計劃籌建保障性租賃住房4000套以上。著力推進配售型保障性住房房源轉化和銷售工作，2026年計劃轉化150套既有房源，作為首批配售型保障性住房房源進行銷售。三是持續(xù)提升城市環(huán)境衛(wèi)生質量。聚焦垃圾分類處置、建筑揚塵治理、渣土清運等重點領域，加大力度開展家門口的清爽行動，推動城市顏值再提升。深化垃圾分類五大體系建設，鞏固全國垃圾分類試點縣級市建設成效。積極推進建筑垃圾中轉站布局，構建建筑垃圾綜合治理機制，降低建筑垃圾擅自處置、隨意傾倒堆放風險。推動裝修（大件）垃圾規(guī)范化投放布點，確保居住小區(qū)布點全覆蓋。

（四）優(yōu)監(jiān)管，高水平推進住建行業(yè)發(fā)展

一是持續(xù)推進“好房子”建設。深入貫徹落實“安全、舒適、綠色、智慧”的發(fā)展理念，扎實推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設，持續(xù)完善商品房市場供應體系，合理調控市場供給總量，全面提升住宅產品品質。通過擴大公積金繳存覆蓋面、降低首付比例、提高貸款額度、放寬提取限制、落實代際互助等舉措，持續(xù)優(yōu)化公積金制度，支持“好房子”建設。二是進一步助力建筑業(yè)做大做強。以“打造優(yōu)質企業(yè)、建設優(yōu)質工程”為目標，通過政策扶持、行業(yè)指導，不斷激勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、做精做強，確保建筑業(yè)產值穩(wěn)步增長。持續(xù)抓好建材行業(yè)高質量發(fā)展，進一步完善預拌混凝土“三方交驗”制度，抓好行業(yè)綠色轉型，鞏固預拌混凝土生產企業(yè)2.0清潔生產改造驗收成效。三是進一步提升物業(yè)服務水準。持續(xù)推進“業(yè)財街理”制度，不斷規(guī)范業(yè)委會公共資金使用管理。繼續(xù)推進陽光物業(yè)，確保物業(yè)服務公示率達到100%。指導物業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織自律作用，增強行業(yè)誠信經營意識，推動物業(yè)服務企業(yè)品牌化、標準化、規(guī)范化、法治化和數(shù)字化建設。四是扎實推進建設領域招投標治理改革。壓緊壓實招投標監(jiān)管職責，落實全過程全鏈條監(jiān)管機制。全面應用全省統(tǒng)一的交易系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和智慧監(jiān)管監(jiān)督應用體系。落實上級“評定分離”指導規(guī)則，進一步規(guī)范招標人的定標行為，防止明招暗定，管控定標權力，防范廉政風險。強化技術賦能，深入開展突出問題專項整治，持續(xù)加大對串圍標、資質掛靠等違法違規(guī)案件的查處力度。

（五）強安全，高站位守住風險防范的底線紅線

一是牢抓建設施工領域質量安全。進一步建立健全在建工程管理長效機制，壓實參建各方質量主體責任，加強第三方機構管理，強化過程管控，督促各項目主體進一步加強隱蔽工程舉牌驗收制度的全面化、精細化，做到所有關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)嚴格按照施工規(guī)范落實到位，對隱蔽工程、關鍵工序必須留存影像資料，實現(xiàn)質量責任全過程可追溯。進一步健全安全生產工作長效管理機制，著重加強針對重大危險源和易發(fā)事故的風險防范，從嚴從緊抓好建筑施工領域安全防范。二是守住城鎮(zhèn)燃氣安全防線。從嚴從緊抓好燃氣全領域安全整治，持續(xù)推進“膠改金”動態(tài)更新，確保全市城鎮(zhèn)燃氣用戶金屬軟管安裝率100%。壓實企業(yè)安全生產主體責任，落實入戶安檢、瓶裝燃氣隨瓶安檢制度，守護燃氣安全“最后一米”。對非法存儲、違法經營等行為持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，防止問題反彈回潮。加快推進“瓶改管”“村村通”工程，提高天然氣管網覆蓋率和氣化率。三是切實強化城鄉(xiāng)住房安全。完善城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管體系，持續(xù)推進城鎮(zhèn)房屋安全排查和城鎮(zhèn)危房解危行動，確保城鎮(zhèn)危房“動態(tài)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)解危”，積極探索研究城鎮(zhèn)老舊多業(yè)主住宅房屋體檢、保險、養(yǎng)老金三項制度。持續(xù)開展自建房使用安全管理工作，依托第三方專業(yè)化動態(tài)監(jiān)測機構對老舊自建房進行動態(tài)巡查、重點監(jiān)管。