1133028200297700XM/2026-199953
市自然資源規劃局
地質災害預防和治理
國土資源與能源綜合類,土地
2026-07-15
2026-06-18
面向社會
市地質災害防治工作領導小組各有關單位、市農業農村局:
現將《2026年慈溪市地質災害防治方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
附件:2026年慈溪市地質災害防治方案
慈溪市地質災害防治工作領導小組辦公室
2026年6月18日
2026年慈溪市地質災害防治方案
2026 年是“十五五”開局之年,做好地質災害防治工作意義重大。為做好本年度地質災害防治工作,根據國務院《地質災害防治條例》、《浙江省地質災害防治條例》、《浙江省防災減災救災委員會辦公室 浙江省地質災害應急與防治工作聯席會議災害防治辦公室關于進一步加強地質災害防治工作的意見》、《2026年浙江省地質災害防治方案》和《2026年寧波市地質災害防治方案》等要求,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,秉承“人民至上、生命至上”理念,深入踐行習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”重要指示批示精神,緊扣“十五五”開局之年目標任務,進一步提高政治站位、壓實工作責任,進一步堅持底線思維、強化風險意識,精準把握我市地質災害防治工作規律特點,持續夯實地質災害風險防控基礎,全面提升地質災害風險科學防范和應急處置能力,堅決筑牢地質災害安全防線,切實以地質災害防治工作實效護航全市經濟社會高質量發展。
二、重點防范時段和區域
(一)防范行政范圍。我市南部山區突發性地質災害易發區,
主要涉及8個鎮與街道(龍山、掌起、觀海衛、橋頭、匡堰、橫河、滸山、勝山)行政范圍。
(二)防范主要時段。6月中旬至7月上旬的梅汛期和7月中旬至10月中旬的臺汛期;省、寧波市等重大活動賽事召開舉辦期間;日降雨量50毫米以上或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米時段,以及發生強降雨至雨后48小時等時段。
(三)防范重點區域。全市38個地質災害風險防范區(含1個歷史地質災害隱患點)是重點防范對象,地質災害易發區內的人口集聚區、旅游景區、農家樂、交通沿線、各類養殖場等生產經營場所、在建工程及臨時工棚周邊、農村切坡建房高陡邊坡、小流域溝谷等是重點防范地段。
三、主要任務
(一)全面完成慈溪市地質災害防治年度重點任務。根據《2026年寧波市地質災害防治方案》,新建2處普適性監測點,實施地質災害微治理(采取削坡、截(排)水溝、擋土墻等簡易治理措施)1處,改建普適性監測點30處,改建無線雨量監測站15處,完成縣域“一坡一卡”調查評價。啟動觀海衛鎮錦堂村銀山北側隱患點治理工程和匡堰鎮倡隆村慈溪新城新型建筑材料有限公司邊坡風險點風險防范區治理工程。
(二)持續落實風險隱患排查確保安全度汛。堅持常態化排查與重點時段排查相結合,扎實開展汛前、汛中、汛后及強降雨、臺風等關鍵期地質災害風險隱患排查,加強對地質災害風險防范區、山區高陡邊坡(開挖)地段、鄉村道路建設切坡地段,小流域泥石流溝谷、在建地質災害治理工程和地質災害易發區內在建工程等重點區域動態排查檢查,推動各項防御措施落地落細、到點到人。通過汛前大排查摸清全市地質災害風險隱患底數,及時新增、調整、核減地質災害風險防范區,動態更新風險防范區影響人員和群測群防員等信息。指導群測群防員熟悉并操作“地災智防”app,確保每個地質災害風險防范區的日常巡查到位。
(三)優化地質災害監測預警體系。按照“新建一批、優化一批”原則,新建8處普適性監測點,改建普適性監測點30處,改建無線雨量監測站15處,同時狠抓存量地質災害監測設備質量監管與常態化運行維護,提高專業監測設備在線率,保障監測設備正常運行、數據準確可靠、預警及時發布,有力支撐防災需求。
(四)全力做好地質災害預警預報和應急處置。使用浙江省地質災害風險預警一體化系統,規范做好預警會商、成果發布、響應閉環等全流程工作。全面加強資規、氣象、水利、應急管理等多部門聯動,及時開展地質災害趨勢分析和技術會商;汛期特別是臺風影響和梅雨等強降水期間,要嚴格按照“八張清單”等要求,規范開展地質災害等級預報、實時預警、專業監測預警、叫應預警、值班值守,以及預警預報社會化服務等工作,做到地質災害等級預報、實時預警、專業監測預警閉環。防御響應期間,各地各有關部門要加強值班值守,確保一旦發生地質災害事件,及時啟動應急響應,合理調度救援力量,支撐開展應急救援。
(五)發揮條塊合力壓實防災責任。充分利用地質災害防治工作領導小組協調機制,進一步明確教育、住建、交通、水利、農業農村、文廣旅體、衛生健康、應急、氣象、能源等部門在地質災害防治工作中的職責分工,加強部門間協調聯動和信息共享,形成防災合力。為加強部門間協調聯動,地質災害與小流域山洪可適時開展聯合防御演練。地質災害防治工作領導小組有關成員單位要建立健全本行業本領域內地質災害風險隱患點位清單數據庫,實行動態排查動態更新制度,并將點位信息和相關排查處置情況及時抄送地質災害防治工作領導小組辦公室。強化對工程建設活動引發地質災害的源頭管控,督促工程建設單位嚴格執行地質災害危險性評估制度,切實采取防治措施,全力避免因人為擾動而引發的地質災害造成人員傷亡事故發生。
(六)加強地質災害科普宣傳。以地球日、防災減災日、氣象日等主題日宣傳活動為抓手,積極開展地質災害防治知識科普,通過有關地質災害防范內容的展板展示和分發地質災害知識手冊,普及地質災害識別、應急避險、自救互救等知識,增強公眾對地質災害的防范意識,服務鄉村振興工作大局。
四、保障措施
(一)提高政治站位,加強組織領導。切實提高防災救災政治站位和思想認識,堅持以人民為中心原則不動搖,堅決把人民群眾生命財產安全放在首位,筑牢底線思維,強化責任意識,加強組織領導。地質災害防治工作領導小組成員單位,要在市政府的統一組織領導下,按照職責分工,落實各項工作措施與風險防范區管理責任,持續推進地質災害防治治理體系和治理能力建設,不斷提升地質災害應急處置和防治能力,按時保質完成地質災害年度各項任務。
(二)樹立大局意識,深化部門協作。各部門要樹立大局意識,筑牢全局觀念,加強防災減災、搶險救災等工作協同,做到“上下一致、左右同步”,共同落實好安全度汛各項防御措施,齊心協力守住防災救災應急關口。資規、氣象、水利等部門要深化數據共享,加強工作配合,全力完成年度地質災害綜合防治工作。
(三)加大資金投入,健全隊伍建設。地質災害防治必要工作經費須納入年度預算,根據寧波市下達的2026年地質災害防治任務清單,提前謀劃相關專項資金安排,加大資金保障力度,配齊配強專業技術隊伍,充分依靠地勘單位專業技術力量,深入實施地質隊員“駐縣進鄉”行動,為地質災害風險識別、監測、預警提供技術支撐,加強“地災智防”APP的操作業務培訓,以及避災信號撤離路線安置點位等宣教,切實保障地質災害防治各項工作順利開展。
附表:1.2026年慈溪市地質災害防治重點任務表
2.2026年慈溪市地質災害綜合治理清單
3.2026年慈溪市地質災害防治工作領導小組成員及有關單位工作任務要點
附表1 ????
2026年慈溪市地質災害防治重點任務表
附表2
2026年慈溪市地質災害綜合治理清單
序號 | 項目名稱 | 主要內容 | 責任單位 | 配合單位 | 完成目標 | 開工時間 | 預計 完成時間 |
1 | 觀海衛鎮錦堂村銀山北側隱患點 | 工程治理 | 觀海衛鎮政府 | 資規、發改、財政、生態環境等 | 交工驗收 | 2026年 | 2027年 |
附表3
2026年慈溪市地質災害防治工作領導小組成員及有關單位工作任務要點
序號 | 部門 | 工作任務分工要點 |
1 | 市教育局 | 負責指導督促有關單位做好學校周邊地質災害調查、巡查、監測、治理和信息報送等工作;指導學校結合教育教學活動,開展防災相關知識學習。 |
2 | 市財政局 | 負責縣級地質災害防治、應急與救災工作經費保障,會同縣級主管部門加強財政資金管理和監督工作。 |
3 | 市自然資源規劃局 | 負責組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作,負責全市地質災害災(險)情(含成功避險)信息報送和監督檢查,指導各地開展災(險)情統計報送工作;提供受災區域測繪成果資料和地理信息服務,開展衛星導航定位、遙感信息獲取和災區地圖制作。 |
4 | 市住建局 | 負責指導督促有關單位開展房屋建筑和市政設施等周邊地質災害調查、巡查、監測、治理和信息報送等工作;督促有關項目單位在項目可研、設計、施工、驗收等階段落實地質災害防治措施;加強農村自建房切坡建房技術指導,指導督促鄉鎮政府加強農村自建房建設管理和邊坡支護工程設計、施工、驗收等環節的監督管理;指導開展地質災害易發區農房安全隱患排查、危房鑒定和改造整治;指導受損供氣等公共設施搶修,并協調搶修力量。 |
5 | 市交通運輸局 | 負責指導督促有關單位做好公路、水路及附屬設施沿線地質災害調查、巡查、監測、治理和信息報送等工作;指導新建、改建公路、水路交通工程有關單位落實地質災害危險性評估并配套治理;組織搶修受損毀的交通設施,配合災區群眾疏散撤離。 |
6 | 市水利局 | 負責組織協調指導和監督有關單位做好水利工程地質災害隱患的巡查、監測和防治等工作,指導督促有關單位做好水庫、山塘、堤防、河道、大中型灌區骨干渠系等水利工程管理范圍內地質災害調查、巡查、監測、治理和信息報送等工作;結合山洪災害防治與中小河流治理開展綜合防災;做好地質災害預警所需水文數據保障工作。 |
7 | 市文廣旅體局 | 負責指導督促相關 A 級旅游景區,配合做好地質災害調查、巡查、監測、治理和信息報送等工作,完善應急預案和游客疏散方案;督促旅行社密切關注旅游目的地的地質災害風險預警情況,指導旅行社做好行前、行中的安全提示工作,不得組團前往地質災害高風險區域旅游;發揮文廣旅游安全專委辦牽頭作用,指導督促屬地做好非景區熱門打卡點、等級民宿等落實地質災害防范措施。 |
8 | 市應急管理局 | 負責提供地質災害預警所需地震資料信息,對與突發地質災害有關的地震進行監測和趨勢預測;負責全市突發地質災害應急工作的組織指揮、統籌協調和督促指導工作;負責全市突發地質災害應急預案編制、修訂工作;組織協調和指導地質災害應急救援工作;協調災情、險情信息報送與處置;防汛防臺應急期間,組織綜合風險研判,督促相關部門和地方落實管控措施。 |
9 | 市氣象局 | 負責提供地質災害預警所需氣象資料信息,聯合開展地質災害氣象預警,對災區氣象條件進行監測預報,開展與氣象有關的自然災害防御科普宣傳。 |
10 | 各鎮(街道) | 組織轄區地質災害巡查排查,負責地質災害綜合治理和應急排險,配合落實地質災害防治措施,開展臨災威脅群眾轉移安置,開展災后自救,組織開展全市自建房安全隱患排查整治工作。 |
11 | 其他相關部門 | 根據《浙江省防災減災救災委員會辦公室 浙江省地質災害應急與防治工作聯席會議災害防治辦公室關于進一步加強地質災害防治工作的意見》(浙防減救辦〔2026〕1 號)中的職責分工,協助做好地質災害防治工作。 |