各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處：

為全面實施全民健身國家戰(zhàn)略,推動健康慈溪建設(shè)，根據(jù)《浙江省體育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)百姓健身房建設(shè)工作的通知》（浙體群〔2020〕60號）和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民健身實施計劃加快體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》（甬政辦發(fā)〔2018〕117號）文件，結(jié)合我市實際，就體育公園、百姓健身房規(guī)劃建設(shè)提出如下實施意見。

一、總體目標(biāo)

以進(jìn)一步優(yōu)化群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)導(dǎo)向，通過進(jìn)一步推進(jìn)體育公園和百姓健身房建設(shè)，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施短板，持續(xù)推動城市社區(qū)10分鐘健身圈建設(shè)，切實提高人民群眾的獲得感。

二、體育公園建設(shè)要求

（一）概念界定

體育公園是指以體育休閑為主題規(guī)劃設(shè)計，以優(yōu)美環(huán)境和運動設(shè)施為載體，集體育設(shè)施和自然綠化景觀于一體，配置有一定數(shù)量和規(guī)模的體育健身和服務(wù)設(shè)施，具備體育運動和休閑游憩等功能的活動場所。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照寧波市體育局發(fā)布的體育公園建設(shè)指引，結(jié)合我市實際，設(shè)A、B、C三個類型，場地面積分為1500-2500 ㎡（A 型）、2500-5000 ㎡（B 型）、5000㎡以上（C型），其中 A型體育公園至少布置 2項運動項目場地（含一個球類項目），B型體育公園至少布置 3 項運動項目場地（含一個球類項目），C型體育公園至少布置 4 項運動項目場地（含一個球類項目）。

（三）體育場地設(shè)施基本配置

1.宜配置球類、步道類、器械類、集體操（舞）類等體育場地設(shè)施。

（1）球類設(shè)施：足球、籃球、排球、門球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、木球等;

（2）器械類：健身路徑、蹦床、兒童游憩設(shè)施（活動器械及場地）等;

（3）步道類：登山道、徒步道、騎行道等;

（4）集體操（舞）類：極限滑板（單車）、輪滑、室外綜合健身場地等。

2.室外健身器材配置應(yīng)按照《公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施的配置與管理》（GB/T34290-2017）要求,設(shè)置適合不同人群健身的活動區(qū)，包括：

（1）少年兒童活動區(qū)：

①應(yīng)配置適合少年兒童使用、具有趣味性、娛樂性的益智類體育設(shè)施；

②應(yīng)配置鍛煉少年兒童攀爬、支撐、跳躍、平衡、反應(yīng)能力的體育器材，包括秋千、爬梯、滑梯、蹦床、攀爬網(wǎng)架、轉(zhuǎn)盤等；

③可配置地面圖案式活動項目、花樣足球場等團(tuán)體活動項目；

④應(yīng)采用緩沖地面。

（2）青壯年健身區(qū)：應(yīng)配置適合青壯年健身使用的力量型訓(xùn)練器材和心肺訓(xùn)練器材，包括自重式力量訓(xùn)練器材、配重式力量訓(xùn)練器材等。

（3）中老年健身區(qū)：應(yīng)配置適合中老年健身的體育器材，包括棋類器材、自重式力量型鍛煉器材、有氧鍛煉器材、拉伸鍛煉器材、保持和改善關(guān)節(jié)活動能力的器材等。

（4）殘障人士活動區(qū)：應(yīng)配置適合殘障人士使用的體育器材，包括保持和改善肩關(guān)節(jié)、腕關(guān)節(jié)、踝關(guān)節(jié)、手部關(guān)節(jié)活動能力的器材等。

（四）設(shè)施開放

體育公園場地設(shè)施對外開放應(yīng)符合如下要求：

1.不需要增加投入或?qū)ｉT服務(wù)的運動場地設(shè)施應(yīng)免費向社會開放；需要增加投入或?qū)ｉT服務(wù)的運動場地設(shè)施可以適度有償對社會開放。有償對社會開放的運動場地設(shè)施對傷殘人士、老年人、軍人、低保對象和學(xué)生應(yīng)實行優(yōu)惠或減免。

2.體育公園場地運營管理單位應(yīng)在醒目位置公示服務(wù)內(nèi)容、開放時間、收費項目和價格、免費或低收費開放措施等內(nèi)容。除不可抗力外，維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事等原因，不能向社會開放或調(diào)整開放時間的，應(yīng)提前7日向社會公示。

（五）運營管理

1.體育公園場地設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，理清管理構(gòu)架，配備專業(yè)管理運營團(tuán)隊。鼓勵采取參股、合作、委托等方式，引入企業(yè)、社會組織等多種主體，以混合所有制等形式參與場所運營。

2.體育公園場地設(shè)施運營單位應(yīng)保證場館符合消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，并在公共體育設(shè)施區(qū)域顯著位置標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法、注意事項、安全警示標(biāo)志及無障礙標(biāo)志。定期對設(shè)施設(shè)備活動場地、活動器材進(jìn)行保養(yǎng)、對安全性能定期檢查并及時維修。

3.應(yīng)健全信息服務(wù)系統(tǒng)，建立客戶維護(hù)體系，有條件的場館可建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供多樣化、人性化、智能化服務(wù)。

三、百姓健身房建設(shè)要求

（一）場地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1.申報單位需提供自有或租期不少于5年的場地用于建設(shè)百姓健身房，并承擔(dān)百姓健身房的裝修、物業(yè)管理及運營經(jīng)費。

2.城市百姓健身房按服務(wù)半徑應(yīng)不大于1.5km，或服務(wù)常住人口不少于2000 人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；農(nóng)村百姓健身房的選址一般以行政村為單位，或服務(wù)常住人口不少于1500 人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

3.城市百姓健身房宜位于一樓臨街、人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、市政配套設(shè)施條件良好的區(qū)域，附近應(yīng)有公共衛(wèi)生間；農(nóng)村百姓健身房一般建在農(nóng)村文化禮堂、村委會、老年活動中心等場所，作為公共服務(wù)配套設(shè)施。百姓健身房須設(shè)置明顯的標(biāo)識，方便健身群眾出入，與其他設(shè)施合建時，應(yīng)單獨設(shè)置出入口。

4.城市百姓健身房場地使用面積不低于150平方米，農(nóng)村百姓健身房場地使用面積不低于80平方米，場地一般以矩形為宜。

5.百姓健身房內(nèi)部功能區(qū)域布局明確，分區(qū)合理，設(shè)健身器材區(qū)（分為有氧區(qū)、力量區(qū)）、操舞房、棋類區(qū)或乒乓球室等。

6.百姓健身房需采取自然通風(fēng)和天然采光，并具備防水、防潮、防塵等功能。

（二）裝修指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1.地面裝修：平整、易清洗，建議選用柔軟、防滑、安全、環(huán)保型材料。如：PVC地板、塑膠地面等。

2.墻面裝修：整潔、易清洗，可選用色彩視覺舒適的水性乳膠漆。

3.吊頂裝修：簡潔大方，建議原建筑樓板面噴涂深色乳膠漆為主，如建筑管道密集，視覺觀感差的，建議采用格柵吊頂處理。

4.電源布置：符合相關(guān)安全規(guī)范要求，結(jié)合百姓健身房器材場區(qū)擺放合理排布管線、插座，采用的電線、插座、開關(guān)、斷路器等必須有合格證、質(zhì)檢報告、廠家承諾書。

5.智能布置：城市社區(qū)百姓健身房按照各功能區(qū)和器材擺放情況，合理布置電視和音響系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及無線網(wǎng)絡(luò)，同時布置一套不少于2個監(jiān)控攝像頭的監(jiān)控系統(tǒng)。

6.門禁布置：建議使用橫向移動玻璃門，配不間斷蓄電設(shè)備。

（三）器材配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

城市百姓健身房一般按照有氧器械不少于12臺、力量器械不少于4件、輔助器材不少于2件等的標(biāo)準(zhǔn)配備；農(nóng)村百姓健身房一般按照有氧器械和力量器械合計不少于4件、輔助器材不少于2件、棋桌棋盤棋子棋鐘不少于4套或乒乓球桌（含2付乒乓球拍及乒乓球等）不少于1張等的標(biāo)準(zhǔn)配備。搭配可參照下表：

（四）管理運營指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)省體育局要求采用“百姓健身房”統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識。百姓健身房運營方式可采用社區(qū)委員會（村委會）自主運營、公建民營和購買服務(wù)等多種模式。

2.百姓健身房運營單位需簽訂開放承諾書，報所在鎮(zhèn)（街道）、市文廣旅體局備案。

3.百姓健身房開放時間內(nèi)須有至少1名管理人員或社會體育指導(dǎo)員在崗管理，做好開放服務(wù)工作的同時，定期做好各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計并建立臺賬檔案。

4.百姓健身房全年開放，每天開放時間不少于6小時（晚上不少于2個小時），因特殊情況不開放的應(yīng)提前1天公示。

5.百姓健身房運營單位可適當(dāng)收費，用于人工、水電、保潔等日常運營維護(hù)費用，收費標(biāo)準(zhǔn)一般不高于500元/年、100元/月、10元/次。

6.市級采用定額的方式對百姓健身房運營給予經(jīng)費補(bǔ)助，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)給予配套補(bǔ)助。

7.百姓健身房管理辦法、器材使用說明、安全注意事項等應(yīng)當(dāng)在百姓健身房醒目位置公示。

（五）安全保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1.以下人員不宜進(jìn)入百姓健身房健身鍛煉：患有高血壓、心臟病等心腦血管疾病；飲酒、服藥后或因病治療期間；穿著高跟鞋或釘鞋，佩戴尖銳飾品；其他不宜參加體育鍛煉的人員。

2.所有進(jìn)入百姓健身房鍛煉的人員均須簽訂《免責(zé)聲明》，著裝文明、適宜鍛煉。

3.鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）須為百姓健身房開放做好相關(guān)安全保障工作，定期開展安全檢查。

4.百姓健身房運營單位須承擔(dān)運營管理、購買保險（公共責(zé)任險）、組織保障和意外傷害處理責(zé)任。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,排除各類安全隱患,預(yù)防各類安全事故發(fā)生。

四、資金籌措和補(bǔ)助辦法

（一）申報和驗收。市文廣旅體局將對各地申報建設(shè)的項目逐一審核，并進(jìn)行實地驗收，確定符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

（二）體育公園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照《慈溪市公共文化體育服務(wù)專項資金管理使用辦法》（慈政辦發(fā)〔2020〕47號）規(guī)定，根據(jù)場地建設(shè)類型，A類補(bǔ)助5萬元，B類補(bǔ)助10萬元，C類補(bǔ)助15萬元（列入寧波市級體育公園創(chuàng)建的項目按上級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移支付，市級財政不重復(fù)補(bǔ)助）。

（三）百姓健身房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省體育局補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，市財政給予相應(yīng)的配套補(bǔ)助，城市百姓健身房補(bǔ)助3萬元、農(nóng)村百姓健身房補(bǔ)助1.5萬元。

（四）省市補(bǔ)助經(jīng)費確保專款專用，市財政局、市文廣旅體局將對資金使用情況開展不定期檢查。

慈溪市文化和廣電旅游體育局

??? 慈溪市財政局
　　　　　　　　　　　　2020年10月14日