一、制定背景

《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護(hù)建設(shè)稅有關(guān)征收政策的通知》（慈政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）自2015年發(fā)布以來(lái)，在我市城鎮(zhèn)土地使用稅征收過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，有必要對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）

2.《浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》（浙政發(fā)〔2007〕50 號(hào)）

三、政策解讀

（一）主要內(nèi)容

1.明確了慈溪市級(jí)城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，劃分為三級(jí)：市城區(qū)中心區(qū)為一級(jí)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米；城區(qū)其他區(qū)域、各街道除城區(qū)外區(qū)域和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)的中心區(qū)為二級(jí)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為9元/平方米；慈溪市級(jí)除上述區(qū)域外的其他區(qū)域?yàn)槿?jí)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米。

2.明確了前灣新區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，劃分為二級(jí)：前灣新區(qū)城區(qū)中心區(qū)為二級(jí)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為9元/平方米，前灣新區(qū)城區(qū)中心區(qū)外的其他區(qū)域?yàn)槿?jí)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米。

3.對(duì)慈溪市城區(qū)、城區(qū)中心區(qū)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)中心區(qū)及寧波前灣新區(qū)中心區(qū)的具體范圍，以附件形式對(duì)界址進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

（二）適用范圍

本文件適用范圍為慈溪市全市。

（三）實(shí)施時(shí)間

自2026年1月1日起執(zhí)行。

四、若干問(wèn)題解答

1.為何要發(fā)布本文件？

我市現(xiàn)行《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護(hù)建設(shè)稅有關(guān)征收政策的通知》（慈政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）發(fā)布至今已有十余年，根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》（浙政發(fā)〔2007〕50 號(hào)）第六條第二款規(guī)定，各市、縣政府可依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整土地等級(jí)劃分級(jí)數(shù)、范圍和適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。因此，有必要發(fā)布本文件，明確全市城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)。

2.如何確定納稅人名下的土地所對(duì)應(yīng)的等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)？

答：根據(jù)本文件附件《慈溪市城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)部分區(qū)域界址說(shuō)明》確定該土地的等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。

3.納稅人在土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，如何正確申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅？

答：納稅人可以自行在電子稅務(wù)局中修改土地稅源信息，調(diào)整對(duì)應(yīng)的土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)，在稅款申報(bào)期內(nèi)申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

五、新舊政策差異

1.修改部分名詞表述。本文件以“城區(qū)中心區(qū)”、“城區(qū)其他區(qū)域”、“觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)的中心區(qū)”分別替換慈政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文中的“城區(qū)建成區(qū)”、“城區(qū)在建區(qū)”、“周巷鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)的建成區(qū)”。

2.調(diào)整“慈溪市城區(qū)中心區(qū)”范圍。根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、公用設(shè)施建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度等因素，將文化商務(wù)區(qū)部分區(qū)域納入“慈溪市城區(qū)中心區(qū)”范圍，單位稅額由9元/平方米提高至12元/平方米。

3.明確前灣新區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。

六、解讀機(jī)關(guān)

本文件由慈溪市稅務(wù)局解讀，聯(lián)系人：羅沖，聯(lián)系電話：0574-63983059。